如何编制园区总体规划

园区总体规划的概念

园区的总体规划一般指在园区规划范围内，遵循经济可持续发展的原则以及地方自然、经济及社会条件，对园区的产业机构、功能、空间等方面进行各项建设的综合布局及全面安排，通常还包括选定规划定额指标，制定园区远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。

园区总体规划的重点

园区总体规划的重点包括明确指导思想、选择发展模式、科学制定目标、突出发展战略以及把握发展原则等。

2.1明确指导思想

在园区总体规划开展的初期，规划者必须认真思考、提出并反复论证及明确规划的总体指导思想。在规划过程中深刻理解、准确把握和认真落实指导思想直接关系到园区整体规划的全局和结果，因此，明确指导思想是园区总体规划开展之初的一项重要工作。

2.2选择发展模式

任何发展思路最终都要落实到具体的产业和空间。根据不同园区自身的特点及发展现状，中信建投经济咨询作为园区总体规划的制定者将对其未来的发展提出不同的建议，并经过论证最终选出适合园区未来可持续发展的模式。

2.3制定科学目标

任何目标的制定，都必须从科学的角度出发，不顾实际条件的高速度发展并不符合科学发展的规律。中信建投经济咨询将从实际出发，科学的制定出园区发展目标体系，重点包括总产值、总投资、就业人数、税收等方面的短期及中长期目标。

2.4突出发展战略

园区发展过程中必须制定正确的发展战略，充分发挥自身区位、资源特别是产业方面的优势，并结合子园区及区内企业的实际，扬长避短，进行差异竞争。

2.5把握发展原则

在发展原则确定后，所编制的规划必须保证严格遵循该原则，才能确保所作出的规划的合理性及可持续性。

2.6规范合理布局

园区规划过程中应充分利用园区的特色产业，在规划和项目建设上实行功能分区，在有优势、产业关联度大、市场前景好的技术和产业领域中，优选一批重大项目，助其进园，加快发展。

园区总体规划的标准框架

前言

发展背景

规划编制过程

政策背景

第一部分 规划背景及规划研究范围

第一章 区位分析

一、城市发展概况

二、区域交通条件分析

三、经济区位条件分析

四、政策背景分析

第二章 工业经济发展条件分析

一、区域内城市发展比较分析

二、产业发展条件分析

三、现状建设条件分析

四、工程地质条件评价

五、上位规划及相关规划

第三章规划实施重要性及必要性

第四章规划研究范围及内容

一、规划研究范围

二、规划期限

三、规划内容

第五章 规划依据及规划原则

一、规划依据

二、规划原则

三、规划定位

第二部分 园区产业发展研究

第一章 产业发展定位分析

一、主导产业确定的依据

二、主导产业确定的发展思路

第二章 主导产业选择

第三章 园区发展构想

一、规划设计原则

二、产业升级

三、产业集群发展构想

第三部分 园区总体规划

第一章 园区用地选择分析

一、园区用地布局影响要素分析

二、园区空间发展模式研究

三、片区用地现状发展条件分析

四、园区与城市协调发展探索

第二章产业空间布局

一、布局原则

二、园区布局模式

三、园区结构体系及产业空间布局

第三章 总体规划布局

一、空间结构规划

二、园区总体规划布局

三、用地一览表

第四章 道路交通系统规划

一、现有道路概况

二、园区内部交通规划

三、园区对外交通规划

第五章 园区景观生态规划

第四部分 园区支持保障系统规划

第一章 市政基础设施规划

一、电力工程规划

二、电信工程规划

三、给排水工程规划

第二章 园区垃圾循环处理

一、垃圾产生情况的功能分区

二、垃圾集成与处理

第三章 环境保护规划

一、环境保护规划

二、节能、节水规划

三、清洁生产

第四章 安全防灾规划

一、安全生产

二、消防规划

三、防洪规划

四、不良地质灾害防治

第五章 园区管理模式研究

一、国内外典型园区管理模式研究

二、园区管理模式建议

第五部分 规划实施的意见与建议

第一章 规划实施的意义

第二章 政策建议

一、土地优惠政策

二、财政及税收优惠政策

三、规费优惠政策

四、其他政策

第三章 对企业准入门槛的建议

一、项目入驻要求

二、规划建设要求

[来源：中信建投经济咨询]