如何写好国家建制镇示范试点工作汇报稿
1、一、首先要弄清楚听我们汇报的领导是什么层次的。这次是政协的领导，他们对国家建制镇示范试点工作，没有完整的概念，所以第一部分，必须给他们说清楚。第一部分要写：国家“示范镇”的时代背景与目标要求
2、国家“示范镇”的时代背景与目标要求已经阐述清楚了，第二部分必须说清楚我们单位的目标思路和工作开展情况
3、第三部分要汇报我们存在的问题和不足。这样汇报清楚了，第四部分，要给领导提建议了。
1、加快推进xx镇国家建制镇示范试点工作
协商座谈会工作汇报
xx镇党委书记 xxx
（2015年x月xx）
尊敬的x主席及各位领导:
首先，我代表xx镇党委、政府和房寺7万人民群众，对各位领导的到来，表示热烈的欢迎；对一年来大家为推进房寺镇“示范试点”工作的大力支持和热心帮助表示由衷的感谢！下面，按照会议议题，我从国家“示范镇”的时代背景与目标要求，房寺镇目标思路与工作开展情况，存在问题和建议等方面作简要汇报。
一、国家“示范镇”的时代背景与目标要求
小城镇是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要节点，是发展县域经济的重要载体，是就近转移农村人口的重要平台。2014年底，财政部、发展改革委、住房城乡建设部根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（中发〔2014〕4号）、《国家发改委、中央编办、公安部等11部委关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1229号）和《财政部、发改委、建设部关于开展建制镇示范试点工作的通知》（财农〔2014〕261号）等文件精神和总体要求，将山东省列入建制镇示范试点省份。省财政厅会同省发改委、省住建厅认真研究，综合考虑我省东中西差异、人口规模等因素，确定在泰安（中部）、威海（东部）、临沂（西部）、德州（西部）、菏泽（西部）5市各选择1处乡镇作为试点镇。具体试点镇由5个城市从我省首批“百镇建设示范行动”示范镇、国家重点镇中确定。经省和各市认真筛选，最终选择新泰市楼德镇、威海市环翠区张村镇、临沂市兰山区义堂镇、禹城市房寺镇、郓城县随官屯镇5个镇作为本次建制镇示范试点镇。
这次建制镇示范试点的目标任务是：以人的城镇化为核心，以科学规划为前提，以改革创新为动力，重点围绕城乡发展一体化体制机制、建制镇投融资体制、公共服务供给体制等领域，建立健全有利于建制镇良性发展的体制机制和政策措施，努力将建制镇发展成为以城带乡、乡村联动、一体发展的重要载体，增强建制镇可持续发展能力、综合承载能力和辐射带动能力，打通基本公共服务“最后一公里”问题，为全省建制镇发展提供可借鉴推广的经验和模式。
试点的要求内容有四条：
（一）统筹协调，探索城乡发展一体化体制机制。主要目的是统筹城乡建设，推动水、电、路、气、公交等设施逐步向农村社区延伸，实现一体化发展。
（二）多措并举，创新城镇建设投融资体制。主要目的通过政银合作、政企合作、推广政府和社会资本合作的（PPP）等模式，建立完善政府引导、社会协同、多方参与的投融资机制，解决资金不足的“瓶颈”。
（三）以人为本，完善公共服务供给体制。围绕“人的城镇化”这个核心，努力让群众享受更均等、更便捷的公共产品和公共服务，真正实现老有所养、病有所医、住有所居、心有所乐。
（四）三产联动，优化产业发展环境。要求试点镇瞄准国际、国内市场，抢抓机遇，发挥自身优势，做好产业承接，坚持集约发展，形成特色产业集群，引导镇域和周边乡镇的企业向园区集聚。
2、二、xx镇的目标思路和工作开展情况
被确定“建制镇示范试点镇”以来，在上级党委政府的正确领导下，在有关部门的关心支持下，我们房寺镇认真贯彻试点工作要求，以人的城镇化为核心，紧紧围绕“五化”（新型农民市民化、现代农业规模化、产业发展融合化、公共服务均等化、农村管理社会化）标准，按照“高点定位，科学谋划；以人为本，改革创新；产业支撑，强化保障”的工作思路，确立了“生态乡村、大美房寺、活力新城”的总体定位，努力建设“经济发展、生态宜居、和谐美丽新房寺”。试点工作虽然刚刚开展，就取得阶段性成效。今年上半年，工业总投入达7.4亿元，同比增长21%。完成工商税收1.73亿元，同比增长10.4%。初步形成以装备制造、生物制药、新能源、新型建材为主体的产业集群。我们已经开展四方面的工作是：
（一）高点定位、科学规划，重点实施“三大提升”。第一，提升镇区布局。镇区实施西扩东延的“一体两翼”布局，镇区西部为工业区，镇区东部为商贸物流区，中心为主城区。第二，提升两区同建。试点工作以来，全镇按照“拆建分离”模式重启两区同建工作，镇区周边20个村庄已经确定拆迁并入镇区，有600余户上交了楼房定金。第三，提升公共服务水平。镇区启动镇中学与五个中心小学配套、镇卫生院升级改造、张安老年公寓建设、镇区和滨河社区集中供暖、镇区湿地建设等工程，提升了公共服务水平。
（二）以人为本、改革创新，大力推进“三个创新”。第一，创新行政管理体制。我镇组织架构已经整合为“六办两中心”，综合设置党政工作机构5个（党政办公室、经济发展办公室、农业发展办公室、社会事业办公室、财政经管办公室），设置副科级财政拨款事业单位3个（综合执法办公室、便民服务中心、社会管理中心）。目前，镇便民中心升级改造已经完成，人员已全部按照试点方案调整到位。权限下放按照“整体批复、分步实施”的原则，18个部门26项行政权力事项下放至我镇实施。第二，创新社会管理机制。参照城市社区社会事务管理工作模式，建立“乡镇社会事务管理办公室—社区社会事务管理站—社区社会事务协理员”三级社会事务管理工作网络，在不增加人员的基础上，加快农村网格化管理进程，全力维护社会和谐稳定。第三，创新社区服务模式。成立服务志愿者组织，做好孤寡老人、残疾人以及留守人群的服务；发展以文化、体育、娱乐为主体的自发性各类群众组织，丰富了基层社区文化；深入开展移风易俗活动，各村成立了红白理事会，并形成完善的运行管理体制。探索加强社区党组织建设新路子，加快社区融合进程。
（三）产业支撑、强化保障，着力建设“四大园区”。 第一，德州高新区房寺产业园。按照全市产业布局，承接高端装备、生物技术产业和劳动密集型的工业项目。第二，禹西农业产品加工工业园。承接农产品深加工、工业信息化产业、劳动密集型的项目。第三，镇驻地商贸物流园。发展商贸流通和现代服务业，并以鑫辰供销商贸物流城为载体，打造禹城市西部现代商贸物流中心。第四，社区现代农业园。每个社区围绕农业、流通业发展产业园区，吸纳社区人口就地就近就业。目前，投资5亿元的光伏发电与现代农业养殖一体化综合开发项目，年内可形成税收5000万元；总投资3.5亿元的鑫辰供销商贸物流城已经开工；总投资1亿元的五福生物项目即将开工，总投资5亿元的金德新型建材项目即将投产。
（四）倒排工期、挂图作战，递次推进“四个一体化”。一是城乡环卫一体化工程。加强了邢店社区压缩垃圾转运站配套建设，启动建设了镇驻地8—10吨级压缩中转点，在社区（村）全部建设垃圾储运点，通过政府购买服务的方式，吸引劳务公司完善垃圾转运体系，在全镇形成“户集、村收、镇运、市处理”模式，实现镇村垃圾无害化处理。二是城乡污水处理一体化工程。镇区南部二支渠总长度2.5公里的人工湿地和日处理1500吨的污水处理厂已经完成开工前准备工作；三是城乡公交一体化工程。总投资5600万元的镇区道路框架建设及道路综合改造工程，下半年将建设20公里，到明年初，全镇将开通市镇线路定制的三条路线的公交车辆，让广大群众尽享快捷、方便、经济的公共交通服务。四是城乡生态建设一体化工程。镇驻地千亩湿地项目建设已经启动，镇区现有的五条水系贯通工程，已完成规划。
3、三、存在的问题和不足
前不久，我先后赴威海环翠区张村镇、临沂市兰山区义堂镇、新泰市楼德镇3个乡镇考察学习。通过与这三个乡镇对照和比较，我们房寺镇还存在三个方面的差距与不足。
（一）在发展特点方面，我们差距不小。全国建制镇示范试点开展以来，三个试点镇充分结合自身区位优势，形成各自的发展特点。张村镇结合国家级旅游度假区，借势借力，全面推进建制镇试点，新城区城镇化率达到85%以上；义堂镇借助当地板材产业，不断整合做强，努力打造临沂商贸物流城副中心、鲁西南休闲旅游胜地和中国人造板材之都；楼德镇的城镇建设以镇区驻地为中心，规划建设园区、社区、旅游休闲区，并配套较为完善的公共服务设施，形成循环经济产业示范区、小城镇建设示范区和现代高效农业示范区的“三区联动”发展新局面。我镇无论在纵向、横向上和他们相比较，起步晚、基础弱，产业园区和农业园区建设规模较小，发展特色尚不明显。
（二）在经济支撑方面，我们逊色不少。这次参观学习的环翠区张村镇、临沂义堂镇，他们去年的财政税收都是4.5亿元，而且工业群体较大。临沂义堂镇大小企业4200余家，其中规模以上216家，骨干企业176家；环翠区张村镇大小企业680余家，其中规模以上30余家；新泰楼德镇建有循环经济产业园，发展规模和潜力较大。而我们房寺现有规模以上企业56家，去年的财政税收只有2.8亿元，政府财政还背负着1亿多元的债务包袱，其中，每年的企业占地地租就有1600万元。
（三）在基础配套方面，我们层次依旧不高。我们所参观的3个乡镇，城镇发展较为迅猛。张村镇拆迁村比例达到了80%，城镇化率达到85%以上，全镇绿化、亮化、美化配套建设极为完善。义堂镇为城乡结合部，镇区发展规模较大。楼德镇镇区入住6万人左右，配套设施齐全，规划建设完善。我们房寺镇镇域规划面积虽然有5.2平方公里，也大力启动了“四纵三横”道路框架体系建设，完成5类18项城建工程，但是对比三个示范镇，我们在基础配套、镇区规模、人口集聚等方面，仍然存在很大差距。
四、建议
在此，提三点建议：
（一）提升领导重视程度。房寺镇的“示范镇”建设，是一项事关德州全局的大事。它不是房寺镇和禹城市自己的事，它代表着整个德州市脸面和水平。为此，建议提升“示范镇”建设的领导重视程度，只有领导重视到位，示范镇建设推进措施才更加得力，示范镇建设工作才更有活力。
（二）提升政策扶持力度。由于示范镇在先行先试的过程中，发展的步伐越快，基础设施配套的资金投入越大。单靠房寺镇自身的财力难以满足要求。建议上级在资金、土地政策方面，对房寺镇进行倾斜，及时拨付各级扶持资金，以此缓解示范镇投入压力，满足小城镇发展需求。
三是建立联席会议制度。各成员单位按照职责分工，倒排工期、挂图作战。书记、市长挂帅，不定期召开联席调度会议，对示范小城镇建设情况进行监督检查，统筹安排示范镇建设工作，研究解决示范镇建设过程中存在的问题和困难，形成工作推进的强大合力。
下一步，我们将不负众望，全力以赴，力争3-5年内，建立成熟的农业转移人口市民化成本分担机制，财权与事权相匹配的财政管理体制。融合经济产业园要吸纳一、二、三产企业100家以上，消化吸收劳动力5000人；德州高新区房寺产业园企业达到80家，实现地方财政收入6亿元；城镇化率达到90%以上，镇驻地人口达到3万人；全面建立城乡统一的户籍管理制度，义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗等城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。努力将房寺镇建设成为“生态乡村，大美房寺，活力新城”和禹城经济社会文化次中心。
谢谢大家！