低保政策是怎样的
低保，顾名思义，是居民最低生活保障的简称。1997年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。之后，又有了“凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。”的制度。
城市低保制度
1、中国开始探索建立城市低保制度，是在20世纪90年代初，至1999年9月底，中国668个城市1瀵鸦铙邮638个县级人民政嘧楞獍造府所在地的建制镇已经全部建立了低保制度。特别是01年下半年以后，由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入，城市低保制度的覆盖面迅速扩展，保障标准也随之较大幅度提高。截至06年9月底，中国城市居民最低生活保障人数达2227余万人，人均月保障标准为162元，1至9月份的人均补助差额为76元。
2、经过十多年的努力，中国城市低保制度基本覆盖了全体城镇居民，符合条件的城镇困难群众基本得到了应有的保障。
3、对象：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有资格申请城市居民最低生活保障的救济。申请人员经最低生活保障管理审批机关审核批准后，即成为城市居民最低生活保障对象。
城市低保条件及流程
1、家庭人均收入低于我市当年最低生活保障标准
2、无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民
3、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于我市最低生活保障的居民
4、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费后，以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民
5、凡符合保障人员条件的居民，本人写出申请到所管辖的居委会申报
6、居委会根据申请情况到申请人家进行实际调查，是否符合保障条件
7、居委会把调查结果及相关证明报送办事处民政科核实
8、对符合条件的保障人员发放城市居民最低生活保障申请表填写，报区民政局审批。
9、 审批后对保障人员建档、建卡管理，方能领取低保金。
申请程序
1、申请人向户口(含集体户口)所在地的居委会提出申请，同时提交申请书、居民户口薄、申请人身份证和收入证明等材料
2、居委会或委托经办机构对提出申请的家庭进行登记，填写城市居民最低生活保障待遇申请表，经调查核实后报街道办事处或乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府或街道办事处对居委会上报的申请材料进行审核。对申请人的家庭经济状况和生话水平进行核查后，经主管领导签署意见后将申请材料上报县（区）民政局。
4、县(区)民政局负责对辖区申报城市低保家庭的审批。审批由县(区)民政局主管领导签字并加盖公章后，核发。
农村低保制度
1、凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于农村居民梓脶阗擗最低生活保障（简称“农村低保”）。城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）
2、申请享受农村低保待遇，按属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在地的村委会提出申请，同时提交以下材料： 1 申请书
3、2 户口簿，居民身份证
4、3 家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据等）
5、相关证明材料： （1） 夫妻一方为外省或者外区县户口，需提供结婚证和户口证明，有子女的，同时提供子女户口证明。
6、（2）夫妻离婚的，需提供离婚证和离婚判决书（调解）书。
7、（3）优抚对象需提供能够确认其身份的证明材料。
8、（4）残疾人需提供残疾证。
9、（5）享受城市低保待遇的家庭成员，需提供享受城市低保待遇的证明。
10、（6）在外务工人员，需提供有关收入证明。
11、（7）民政部门认为需要提供的其他有关证明材料
农村低保条件
1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。
2、或是（1）夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员
3、（2）其他符合享受农村低保待遇的人员。
4、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律（法规）行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围
5、在农村定居、非农业户口与农业户口混合的家庭，符合本市当年城市居民最低生活保障条件的霹葺檠溥非农业户口家庭成员，享受城市低保待遇；符合农佗缎汹萌村低保条件的农业户口家庭成员，享受农村低保待遇。根据本市有关规定，因特殊情况已享受城市低保待遇的农业户口家庭成员，不再享受农村低保待遇