当事人在土地行政处罚中如何正确维权

1、积极整改

如果是因为不了解用地政策，未经批准实施了违法用地行为，而且处于进地准备或动工建设的初始阶段，国土部门巡查发现后会讲解用地政策，责令停工整改。此时尚且具备整改条件，不会造成较大损失，当事人在充分了解到国家用地政策的情况下，应当停止实施违法占地行为，积极整改消除违法状态。如只是有占地意向，在尚未实质性实施占地行为，未对土地形成破坏，情节十分轻微，并且及时停止实施、将违法消除在萌芽的，依据《国土资源行政处罚办法》第二十六条规定，判定情节轻微或不构成违法事实，可以不予行政处罚。

2、自行陈述

如果已形成违法占地事实，难以及时整改消除的，地方人民政府土地行政主管部门会予以立案查处。此时，根据《国土资源行政处罚办法》第二十条，当事人有要求自行陈述的权利，并且可以自行书写陈述材料提交给调查人员，但应在材料上签名、按手印或者盖章。在面临调查时，一是不要暴力抗法，如果威胁执法人员，或打伤执法人员、损坏执法车辆，国土资源主管部门可以提请公安机关、检察机关、监察机关或者相关部门协助介入，当事人将面临刑事责任追究。二是不要躲避、蒙骗。要积极配合执法人员调查，查清事实、分清责任，千万不要因为当事人的躲避或误导，致使承担不适当的处罚。

3、参与勘测

调查过程中，执法人员会对违法用地的四至、面积等情况进行现场勘测，当事人有参与的权利和指证的义务。此时，当事人应当参与勘测，实事求是的指出所实施占地范围，相信都不愿意为他人实施而不属于自己违法用地范围的处罚买单。

4、申请听证

执法人员在调查结束后，会初步拟定处罚意见，包括基本事实、具体情节、处罚依据和拟作处罚内容，并对当事人发送《行政处罚听证告知书》。当事人如有疑义，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出书面申请。

根据《国土资源听证规定》第二十三条，听证的书面申请包括以下内容:(一)当事人的姓名、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人);(二)申请听证的具体事项;(三)申请听证的依据、理由。申请听证的，应当同时提供相关材料。

执法人员收到当事人听证申请后，如审核符合条件，会提前7个工作日向当事人发送《听证通知书》，告知听证的时间、地点等信息。

听证召开时，当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。

听证的本意，是给当事人陈述申辩的机会，可以通过听证详细了解拟处罚的情况，可以提交新的证据，阐明新的事实，维护自己的权益。

5、申请复议

在行政处罚正式下达后，当事人仍有疑义不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内，向同级人民政府，或者向作出行政处罚机关的上一级部门申请复议。例如，某县国土资源局下达行政处罚决定后，可以向该县人民政府申请复议，也可向管辖该县的某市国土资源局申请复议。

6、提起诉讼

提起诉讼的时限是当事人收到行政处罚决定之日起6个月内。

关于受理法院在这里提一下，为保证公平公正，目前各地行政诉讼案件一般实行异地审理，也就是说，不一定是当地法院受理。这个要看当事人当地的诉讼管辖划分情况。

7、土地违法行为形成具有多种成因，或是不了解用地政策，或是利益驱动，但是不论是哪种情况，都希望大家理性对待，合法维权。