财政作用分析

1、提高经济效率(Economy Efficiency) 1.非公共部门对资源运用的效率，是评判公共部门效率的重要参照系。 2.在公共财政建设过程中，国有企业应坚持注重效率标准。 3.要实现财政资金的效率，政府投资市场化是必然选择。 4.按照效率要求加强财政预算制度和手段的改革，是一个必要的配套措施。

2、维护社会公平 1.在制定税收政策时.对于税负公平问压必须有足够的认识。 2.在收人分配、提供公共服务方面，应遵循“公平优先、兼顾效率”的原则。 3.不同地区的经济爵奏笆棚与社会应共同发展.以实现共同富裕。此外，教育公平是社会公平的重要内容之一，也是实现社会公平的“最伟大的工具”。 4.建立一个以低保制度为基础、政府救济与社会互助有机结合的社会救助体系。 5.社会公平建立在社会力量均衡、有效制度安排和相关组织形式的基础上。

3、实现经济增长与发展 1.我国宏观经济发展中存在的不均衡表现在蚵播噍疸四个方面:投资与消费不均衡、城乡发展不均衡、地区发展不均衡和行业发展不均衡。 2.社会不平等与政治不稳定历来是紧密相关的，一方面，不平等使落后地区人们沮丧和对政府不满;另一方面，富裕地区对落后地区也会产生歧视和排斥，或者存在经济上的“掠夺”，进一步加剧社会主体之间的矛盾，使社会稳定压力增大。 3.我国经济发展战略正由非均衡发展向均衡发展的方向转变。