建立城乡统一建设用地的关键方法

1、一是加强对土地管理法和相关法规条款的深入研究。通过修法解决农村集体建设用地进入市场的法律障碍，是建立城乡统一的建设用地市场的基本前提。而城乡统一的建设用地市场建设，是一个涉及面更为广泛、丰富、复杂的领域，有一系列法律法规问题，需要未雨绸缪，预先研究。

3、三是加强对深化国有土地制度改革、完善国有土地市场等问题的研究。建立城乡统一的建设用地市场，也是推进城镇国有土地制度改革、完善城镇国有土地市场的一个重要契机。如：城镇国有土地出让期限和到期后的延续方式，一级市场的土地使用权的有偿使用形式，大量的存量土地隐形市场问题等。这些问题，在原有的相对独立运行的城镇国有土地市场环境里，尚须改善和解决，如果要建立城乡统一的建设用地市场，涉及的因素会更多、更复杂，更须要统筹考虑研究和解决。

5、五是重视试点对于改革和发展的特殊作用，继续加大对基层和试点经验的总结和研究力度。33个地区的农村土地制度改革三项试点，为农村集体建设用地入市、建立城乡统一建设用地市场提供了经验，应该抓住这个宝贵的时间窗口，加大试点力度，根据建立城乡统一建设用地市场的需要，有所规划、有所谋划，包括密切同地方华夏土地网和其他部门合作，丰富和调整相关试点内容，争取多积累一些实践经验。自然资源部还可以考虑集中力量，在自己的职权范围内，赢得各方支持，同相关部门和地方合作，有计划、有目的地开展对一些相关专题的试点工作。